人力資源服務業:高質量發展新階段的新態勢與推進策略

2024-10-11

   作為現代服務業的關鍵組成部分,人力資源服務業在落實人才強國戰略和就業優先戰略中扮演著重要角色。


    在高質量發展新階段,推進人力資源服務業的高質量發展,對于發揮我國人力資源優勢、促進資源合理流動和優化配置、推動就業創業以及服務經濟社會全局具有重要意義。 

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   當前人力資源服務業發展的新態勢


   細分化:隨著科技進步和產業變革,社會生產形態和產業分工日益專門化,消費需求也趨向個性化和定制化。這要求人力資源服務業加快轉型,向多樣化、細分化、專業化發展。例如,家庭保姆服務正向私人醫師、家訪護士等專業化、個性化服務細分。


規模化:人力資源服務業正向專業化、集聚化方向發展。國家和地方的政策扶持、產業引導以及環境優化,使得行業總量持續增長,規模化集聚化進程加快。目前,全國已建、在建和籌建的各級人力資源服務產業園區超過400家,行業集中度顯著提升。


   規范化:隨著政策法規體系、誠信服務體系和服務標準體系的完善,人力資源服務業的規范化水平不斷提升。國家層面的法規政策以及行業標準的制定,為行業的健康發展提供了有力保障。


數字化:數字經濟時代,人力資源服務業正加速數字化轉型。數字技術和人力資源業務的深度融合,將推動行業轉型升級。據推算,未來三年中國人力資源數字化市場規模將以超過20%的增長率保持增長。 


資本化:受多種因素影響,人力資源服務行業融資需求迫切,行業資本化進入新階段。多家人力資源服務機構已上市融資,借助資本力量擴大規模和提升服務質量。


國際化:盡管面臨復雜嚴峻的外部宏觀形勢,但人才流動的全球化和人力資源配置的國際化趨勢仍將持續。中國將繼續支持經濟全球化,推動高水平對外開放,加快人力資源服務市場國際化進程。


加快推進人力資源服務業高質量發展的策略


立足區域實際:結合區域資源稟賦、區位和產業優勢,統籌規劃人力資源服務業發展。理清區域發展底數,對接宏觀戰略規劃和決策部署,提升人力資源生態鏈與創新鏈、產業鏈的匹配度和融合度。


協同政府與市場:發揮有為政府和有效市場的協同作用,政府在宏觀引領方面發揮作用,同時引入市場化運作機制,提升行業發展活力和整體服務效能。利用好行業協會的橋梁和紐帶作用,促進行業自律和政企溝通協調。


展現開放視野:以更宏大格局審視和推進行業發展,拓展服務內容,構建系統化服務產品線。整合資源,構建標準化人力資源服務“中央廚房”,提升全流程服務效能。用好用活國際國內兩種市場資源,構建人力資源服務產業“生態圈”。 


更新理念與手段:人力資源服務業需要不斷創新服務內容和服務流程設計。利用大數據、云計算等現代信息技術,構建全域化、數字化的人力資源生態圖譜,開啟精準服務新模式。


打造引領抓手:梳理分析行業高質量發展的有效抓手,優化評審考核與認定工作,建立行業發展智庫,推進區域性人力資源品牌建設落地落實,完善行業性人力資源服務業標準等,引領規范行業發展。