10月12日，人社部發(fā)布《勞動能力鑒定管理辦法（修訂草案征求意見稿）》，并開始向社會公開征求意見。
《勞動能力鑒定管理辦法（修訂草案征求意見稿）》在原《工傷職工勞動能力鑒定管理辦法》（人力資源社會保障部令第21號）的基礎(chǔ)上進行了修訂，【小編】也借此對這部最新《辦法》談?wù)勔韵聨c理解。
一、《辦法》修訂的背景
1、鑒定范圍的修訂與規(guī)范
正是由于2014年辦法出臺以來，因病或非因工致殘人員鑒定缺乏國家層面統(tǒng)一的制度規(guī)范，才有了本次修訂來統(tǒng)一工傷職工鑒定、因病或非因工致殘人員鑒定程序，以增強制度統(tǒng)一性和規(guī)范性。
2、加強鑒定工作機制的內(nèi)控和風險管理，規(guī)范鑒定程序，健全制度和法律責任。
3、提升勞動能力鑒定便民服務(wù)水平，提升辦事效率，加強信息共享，減少證明材料等。
二、勞動能力鑒定適用的范圍
本次《辦法》修訂的背景能夠很清晰的看到新舊兩個辦法的根本差異，從規(guī)定的名稱我們就會看到，老辦法著重針對工傷職工進行勞動能力鑒定，而新辦法去掉了“工傷職工”這個特定指向，意味著鑒定的對象不再局限于工傷職工。
因此，本次辦法規(guī)定勞動能力鑒定將適用于工傷職工和因病或非因工致殘人員。
承擔勞動能力鑒定委員會日常工作的機構(gòu)，也應(yīng)當統(tǒng)籌工傷職工鑒定、因病或非因工致殘人員鑒定。
但小編一直以來的一個問題仍然沒有得到明確，本次辦法中規(guī)定，患病員工因病或非因工致殘人員因申請領(lǐng)取病殘津貼可以進行勞動能力鑒定，但患病員工在法定醫(yī)療期滿后不能從事原工作，也不能從事單位另行安排的其他工作時，公司可以解除勞動合同，部分地方將解除前是否進行勞動能力鑒定作為衡量合法解除與否的硬性標準，而地方鑒定部門卻對患病的鑒定給予拒絕或難度較大。
因此，這種需求下的鑒定能否獲得本次辦法的支持和確認？
三、什么時間可以發(fā)起鑒定申請？
1、工傷職工鑒定：職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，或者停工留薪期滿（含勞動能力鑒定委員會確認的延長期限），工傷職工或者其用人單位應(yīng)當及時向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。
2、因病或非因工致殘人員鑒定：因申請領(lǐng)取病殘津貼進行勞動能力鑒定的，申請人員或者其用人單位應(yīng)當向待遇領(lǐng)取地或者最后參保地的設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。
四、什么人可以提起鑒定
1、工傷職工本人或者其用人單位可以向設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。
2. 申請領(lǐng)取病殘津貼的職工本人或者其用人單位應(yīng)當向待遇領(lǐng)取地或者最后參保地的設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會提出勞動能力鑒定申請。
3. 在一些地區(qū)的勞動能力鑒定管理辦法中，因工死亡職工的供養(yǎng)直系親屬也可能在符合特定條件下申請勞動能力鑒定，但具體規(guī)定可能因地區(qū)而異。
4. 代理人申請：因無民事行為能力、意識不清、行動不便等原因確實無法作為申請人提出勞動能力鑒定申請的人員，其近親屬可以作為代理人提出勞動能力鑒定申請。
五、由什么人進行勞動能力鑒定？
勞動能力鑒定委員會會從勞動能力鑒定專家?guī)熘须S機抽取 3 名或者 5 名與被鑒定人傷病情相關(guān)科別的專家組成專家組來進行鑒定，專家組將按照工傷認定范圍和相關(guān)鑒定標準開展鑒定，準確記錄傷病情。必要時，勞動能力鑒定委員會可以委托具備資格的醫(yī)療機構(gòu)協(xié)助進行有關(guān)的檢查和診斷。
最后，勞動能力鑒定委員會根據(jù)專家組的鑒定意見作出最終的勞動能力鑒定結(jié)論。
六、勞動能力鑒定主要用于哪些方面？
勞動能力鑒定一般用于確定待遇標準，例如一次性傷殘補助金、傷殘津貼、生活護理費、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金等工傷待遇的計發(fā)；也涉及對勞動關(guān)系處置的應(yīng)用，例如及解除或終止勞動關(guān)系、退休與退職審批、勞動糾紛處理與賠償標準等。